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加强引导为“医养融合”提供政策支持

2018-02-06 00:00:00 智能朗读:

    徐晓兵

    近年来,我市老龄化趋势不断加剧,预计到2020年我市60岁以上老年人将突破80万。可以说,人口老龄化形势非常严峻,解决养老问题迫在眉睫。在此背景下,我市积极探索“医养融合”或“医养联盟”养老模式,公立医院与养老机构“联姻”,实现了公立医院优质医疗资源与养老机构资源的有效整合,解决了困扰养老业的“医养分离”难题,实现了养老机构、医疗机构和社会的多方共赢。(详见《兰州日报》2月1日三版)

    随着老龄人口比重的不断上升,人口老龄化问题日益凸显,老年人对医疗和养老的需求正日益增加。但是目前国内养老服务机构和医疗机构衔接不够紧密,医院并不承担养老功能,养老机构限于医疗能力和机制限制,老年人就医问题又无力全面承担,只能做一些日常护理照料工作。因此,将就医与养老进行深度对接,构建医养融合养老新模式,是当前经济社会发展需要解决的一个重要课题。

    过去几年,我市在医养融合发展方面进行了积极探索,构建“医养联盟”的养老模式,应该说取得了一定成效,但总体上看尚处于起步阶段,具体的融合方式、管理制度还不够完善,医养融合的服务机构定位还比较模糊。具体来看,医养融合运营服务机构要在服务能力、基础设施以及医疗水平方面具有相当的专业水平,尤其在处理老年病方面要具有专业水准。这就要求必需实现医疗与养老的深度对接。

    实现这种深度对接,就要打破养老和医疗之间的壁垒进行模式创新,可以尝试在医院中开办养老院,也可以探索建立配备医疗机构的养老院。但无论哪种方式,医养融合发展都不是医疗机构与养老机构的简单叠加,而且都会涉及卫计系统和民政系统两大部门之间的跨行业管理,这就需要相关的医养融合发展的政策环境进一步拓宽,管理进一步细化,以推动医养融合养老新模式走向成熟。

    目前,兰州市正在探索“三职联动”运行模式,让医生、护士、护理人员有效结合,无缝对接服务,实现医和养的融合发展,以有效破解医养无缝衔接的问题。从实施效果看,实行“医养结合分类服务”的模式后,“医”解决了老年人及部分慢性病患者无人长期护理、治疗的难题;“养”则解决了老年群体平时生活无人照顾,病时无法及时送医就诊的难题。这种模式经过磨合完善后,确实是当下比较符合实际的解决办法,对进一步完善“医养融合”有直接的指导作用。

    当然,解决社会急需的“医养融合”发展需求,单靠公立机构还是力有不逮。需要更多的政策红利来鼓励社会力量针对老年人健康养老需求,通过市场化运作方式,兴办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构;要给社会力量兴办医养融合机构给予更多政策扶持,通过特许经营、公建民营、民办公助等模式,支持社会力量兴办非营利性医养结合机构;落实医保政策,养老机构内设的医疗机构、护理院、康复医院等符合基本医疗保险定点机构准入条件的,应当纳入医保定点范围。

    康乐医院、皋兰综合福利院、老年公寓等养老机构为“医养融合”或“医养联盟”探索出了一条可资借鉴的营运模式,这一模式虽然还需继续完善,但只要从底层设计入手,多方努力,政府主导,各方积极参与,医护养一体化模式一定能“枝繁叶茂”,为社会急需的“医养融合”趟开新路。

来源: 兰州新闻网 兰州日报

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